纯水设备出盐率整体过低可能是由多种因素所致，包括设备设计缺陷、操作不当、外部环境因素等。

为了解决这一问题，需要检查设备的设计和结构、确保设备的操作和维护得当、注意外部环境因素等。也可以采取定期检查设备运行状态、清洗和维护设备、增加进水压力或更换反渗透膜组件等措施来提高设备的出盐率。